Suiza y la Unión Europea: Un nuevo capítulo en las relaciones bilaterales

El 20 de diciembre de 2024, Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, y Viola Amherd, Presidenta de la Confederación Helvética, anunciaron el cierre exitoso de las negociaciones para un amplio paquete de acuerdos destinados a profundizar las relaciones entre la UE y Suiza. Este desarrollo marca un hito en una historia bilateral que comenzó en 1994 con los primeros acuerdos bilaterales.

Desde entonces, estos tratados han regulado temas cruciales como la libre circulación y el comercio. Sin embargo, con el tiempo se volvieron insuficientes frente a los cambios legislativos dentro del bloque europeo. En 2008, Bruselas propuso un acuerdo marco para actualizar automáticamente estos cambios; no obstante, las conversaciones iniciadas en 2014 fracasaron hasta que fueron abandonadas por Suiza en 2021.

A partir de 2022, Suiza reanudó esfuerzos para modernizar cinco acuerdos relacionados con el mercado interior y otros dos sobre electricidad y seguridad alimentaria.

El Consejo Federal comunicó en su momento solo los aspectos generales del resultado obtenido en Bruselas; sin embargo, aseguró ciertas concesiones como una participación provisional en Horizonte Europa y una cláusula para limitar la inmigración ante problemas económicos o sociales graves. A pesar de ello, persisten cuestiones abiertas respecto a la protección salarial suiza frente al dumping laboral.

Las negociaciones se basaron en el Entendimiento Común acordado entre ambas partes en octubre de 2023 e involucraron más de 200 reuniones desde marzo del año pasado bajo dirección política del Comisario Maros Šefčovič.

Paquete de acuerdos destinados a actualizar y ampliar su colaboración en diversos sectores

La conclusión de las negociaciones alcanzadas en diciembre pasado refieren un amplio paquete de acuerdos destinados a profundizar y ampliar la relación UE-Suiza.

Este conjunto de acuerdos abarca desde el transporte hasta la seguridad alimentaria, con el objetivo de beneficiar tanto a ciudadanos como a empresas en ambas regiones.

La firma del paquete incluye la actualización de cinco acuerdos existentes que permiten a Suiza acceder al mercado interior de la UE en áreas clave como transporte aéreo, transporte terrestre, libre circulación de personas, evaluación de conformidad y comercio agrícola. Estos acuerdos se modernizarán para reflejar los cambios legislativos recientes en la UE, asegurando así condiciones equitativas para las empresas.

Además, se ha establecido un nuevo acuerdo sobre seguridad alimentaria, creando un Espacio Común que abarcará todas las dimensiones de la cadena alimentaria. Otro acuerdo permitirá a Suiza participar en los mecanismos europeos relacionados con amenazas transfronterizas graves para la salud, integrándose con organismos como el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades.

En el ámbito energético, Suiza participará en el mercado interior europeo gracias a un nuevo acuerdo sobre electricidad. Asimismo, se ha acordado una contribución financiera permanente por parte de Suiza para apoyar la cohesión económica y social dentro de la Unión.

El paquete también contempla la participación suiza en programas emblemáticos como Horizonte Europa y Erasmus+, garantizando disposiciones transitorias desde enero del 2025 para facilitar esta integración. Un acuerdo separado cubrirá su participación en actividades espaciales relacionadas con Galileo y EGNOS.