En una respuesta firme a las recomendaciones del informe Draghi, la Comisión Europea ha adoptado hoy la propuesta de la Ley del Acelerador Industrial (IAA). Esta normativa busca transformar el tejido productivo de la Unión mediante el fomento de tecnologías limpias y el establecimiento de requisitos específicos para que la contratación pública favorezca los productos fabricados en territorio comunitario o con baja huella de carbono.

El objetivo central de la IAA es ambicioso: incrementar el peso de la industria manufacturera hasta alcanzar el 20% del PIB de la UE para el año 2035, partiendo del 14,3% registrado en 2024. Para lograrlo, se aplicarán criterios de preferencia en sectores estratégicos como el acero, el cemento, el aluminio, la automoción y las tecnologías de cero emisiones netas.

Control de la inversión extranjera y valor añadido

Si bien la Unión Europea mantiene su compromiso con la apertura de mercados, la nueva ley establece condiciones estrictas para las Inversiones Extranjeras Directas (IED) que superen los 100 millones de euros en sectores donde un solo tercer país controle más del 40% de la capacidad de fabricación mundial. Estas inversiones deberán garantizar un nivel mínimo de empleo europeo del 50% y asegurar la transferencia de tecnología y conocimientos.

A continuación, se detallan las métricas y objetivos clave que definen esta nueva etapa de la política industrial europea:

Simplificación administrativa y Áreas de Aceleración

Uno de los pilares de la propuesta es la reducción de las barreras burocráticas. La IAA introduce un proceso único de concesión de permisos digitales, creando una "ventanilla única" que agilizará los proyectos industriales. Además, se implementará el principio de aprobación tácita en fases intermedias para proyectos de descarbonización en industrias electrointensivas.

Asimismo, la creación de las denominadas Áreas de Aceleración Industrial permitirá fomentar clústeres de fabricación limpia. Estas zonas facilitarán la simbiosis industrial, optimizando la inversión en infraestructuras energéticas y el desarrollo de habilidades especializadas para la fuerza laboral europea.

• Reciprocidad comercial: Se otorgará igualdad de trato en contratación pública a los socios que ofrezcan acceso recíproco a las empresas de la UE.
• Sostenibilidad: Introducción de preferencias por productos de bajo contenido en carbono en subastas y sistemas de apoyo público.
• Seguridad económica: Refuerzo de la resiliencia de la cadena de suministro frente a proveedores dominantes de terceros países.

Claves y preguntas frecuentes sobre la Ley del Acelerador Industrial

¿Qué sectores se verán más beneficiados por la IAA?

La ley prioriza sectores estratégicos de gran consumo de energía como el acero, el cemento y el aluminio, además de tecnologías clave para la transición energética como baterías, paneles solares, energía eólica, bombas de calor y energía nuclear.

¿Qué requisitos deben cumplir las grandes inversiones extranjeras?

Las inversiones de más de 100 millones de euros en sectores donde hay dependencia externa deben generar valor real en la UE, incluyendo una transferencia efectiva de tecnología y el mantenimiento de al menos un 50% de empleo local europeo.

¿Cómo se acelerará la puesta en marcha de nuevas fábricas?

Mediante la digitalización total de los permisos y la creación de una ventanilla única con plazos claros, sumado al principio de aprobación tácita que evitará bloqueos administrativos en proyectos de descarbonización.