Bernd Lange, presidente de la comisión de Comercio Internacional de la Eurocámara, ha anunciado que propondrá "poner en pausa" el trámite de ratificación del Acuerdo de Turnberry en una reunión de urgencia programada para este lunes. La decisión responde a la volatilidad normativa en Washington, que ha generado un escenario de inseguridad jurídica para los exportadores europeos.

El revés judicial a la Administración Trump

El detonante de esta paralización es una sentencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos que anula el uso de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), herramienta que el presidente Donald Trump utilizaba para aplicar aranceles recíprocos de manera unilateral.

Tras el fallo, la base legal que sostenía el arancel del 15% a las exportaciones europeas —pilar del compromiso político de Turnberry— ha quedado desmantelada. La Casa Blanca ha intentado mantener estos gravámenes recurriendo a la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, una medida diseñada para corregir desequilibrios en la balanza de pagos. Sin embargo, este instrumento tiene una limitación técnica crítica: caduca automáticamente en 150 días a menos que el Congreso de los Estados Unidos legisle para extenderlo.

Incertidumbre en los mercados

Para el Parlamento Europeo, esta solución temporal de 150 días es insuficiente para garantizar la estabilidad necesaria en un tratado de largo plazo. Bernd Lange señaló que la actual política comercial de la Casa Blanca presenta una "volatilidad que impide cualquier planificación económica seria", refiriéndose a los recientes cambios en las propuestas arancelarias, que han oscilado entre el 10% y el 15% en menos de 48 horas.

El Acuerdo de Turnberry, alcanzado en julio de 2025 en Escocia, buscaba reducir las tensiones transatlánticas mediante una rebaja mutua de aranceles. No obstante, el pacto nunca ha llegado a aplicarse plenamente al carecer de la ratificación parlamentaria necesaria en la UE.

Próximos pasos y medidas de defensa

Mientras la Eurocámara mantiene el proceso "en el limbo", la Comisión Europea ya ha iniciado consultas con los Estados miembros para evaluar mecanismos de defensa comercial. Fuentes diplomáticas sugieren que, de persistir la inestabilidad, Bruselas podría activar represalias dirigidas a sectores estratégicos estadounidenses, utilizando herramientas de protección similares a las empleadas en disputas comerciales con economías no de mercado.

De prosperar la propuesta de Lange el lunes, el acuerdo quedará suspendido de forma indefinida hasta que Washington ofrezca un marco jurídico estable y permanente que sustituya a la cuestionada vía de la Sección 122.

La fragilidad del "Plan B" arancelario de Washington. Implicaciones de la Sección 122 y el colapso de la vía IEEPA

El reciente fallo del Tribunal Supremo de EE. UU. ha transformado radicalmente el tablero del comercio transatlántico. Al invalidar el uso de la IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) para fines arancelarios globales, la administración Trump ha perdido su herramienta de "poderes ilimitados". El recurso de urgencia a la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 no es una solución definitiva, sino un parche con fecha de caducidad.

1. El límite de los 150 días: El factor de inestabilidad

A diferencia de la IEEPA, la Sección 122 es un instrumento diseñado estrictamente para corregir desequilibrios graves en la balanza de pagos. Sus restricciones son severas:

• Temporalidad: Los aranceles impuestos bajo esta sección expiran automáticamente a los 150 días.

• Limitación de tasa: El recargo máximo permitido es del 15% ad valorem.

• Dependencia legislativa: Cualquier extensión más allá de los cinco meses requiere una resolución conjunta del Congreso de los EE. UU., un escenario político complejo dado el actual equilibrio de fuerzas en el Capitolio.

2. Impacto en el Acuerdo de Turnberry

El Acuerdo de Turnberry se diseñó sobre la premisa de una estabilidad arancelaria a largo plazo. Sin embargo, al depender ahora de la Sección 122:

• Inseguridad de contratos: Las empresas europeas no pueden cerrar contratos de suministro a 12 o 24 meses, ya que el coste arancelario podría mutar o desaparecer en menos de medio año.

• Riesgo de "Arancel Zombi": Si el Congreso no ratifica la medida, el vacío legal podría disparar litigios masivos en el Tribunal de Comercio Internacional de EE. UU. (CIT), dejando las mercancías en un limbo aduanero.

3. La respuesta de Bruselas: El "Mecanismo de Escudo"

La decisión del Parlamento Europeo de congelar la ratificación no es meramente política, es de gestión de riesgos. Aprobar un tratado cuya contraparte (EE. UU.) no puede garantizar legalmente su propia estructura impositiva sería una negligencia institucional.

Bruselas está ahora pivotando hacia el uso del Reglamento de Aplicación (Enforcement Regulation). Esto permitiría a la UE imponer contramedidas de forma automática si la Sección 122 se utiliza de manera discriminatoria o si Washington incumple los compromisos de Turnberry alegando "necesidades de balanza de pagos".

Conclusión para el inversor

El escenario base para el primer semestre de 2026 es de volatilidad máxima. El Acuerdo de Turnberry es, a día de hoy, un "pacto zombi": políticamente vivo pero legalmente inoperante. Recomendamos a los exportadores cubrir posiciones ante la posibilidad de que el 15% actual sea revocado judicialmente o, por el contrario, se endurezca si el Congreso entra en una espiral proteccionista.

Análisis de Exposición por Sectores (Caducidad de Sección 122 - Julio 2026)

La Sección 122 es un "parche" temporal de 150 días. Si el Congreso de EE. UU. no actúa antes de julio, los aranceles del 15% podrían decaer, ser sustituidos por medidas más agresivas (Sección 301) o reactivar las sanciones comerciales automáticas de la UE.