El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Tributaria ha emitido el 2 de febrero de 2026 la Nota Informativa 04/2026 para actualizar el modelo de certificado de seguro de caución, adaptándolo al marco legal europeo y nacional para asegurar el pago de deudas aduaneras y fiscales.

Nuevo Marco Normativo para las Garantías Aduaneras

La reciente instrucción firmada por la Subdirectora General de Gestión Aduanera, María González Pérez, busca armonizar el uso del seguro de caución con el Reglamento (UE) nº 952/2013, conocido como Código Aduanero de la Unión (CAU). Esta actualización deja sin efecto la normativa previa de 2025 y establece que los compromisos suscritos por fiadores deben proporcionar una seguridad equivalente a los depósitos en metálico.

Según el artículo 94 del CAU, los fiadores deben ser entidades de crédito, instituciones financieras o compañías de seguros acreditadas en la Unión Europea. El nuevo modelo de certificado debe incluir cláusulas que produzcan los mismos efectos que un aval a primer requerimiento, permitiendo su uso en garantías multiestado y para asegurar deuda potencial.

Duración y Vigencia de los Contratos de Seguro

Uno de los puntos críticos de la normativa es la duración del contrato. De acuerdo con la Ley 50/1980 de Contrato de Seguro (LCS), la póliza no puede fijar un plazo inicial superior a los diez años, aunque permite prórrogas anuales sucesivas.

Existen dos modalidades principales para la gestión de la cobertura:

• Contratos de larga duración: Con un máximo de diez años iniciales, donde una única prima cubre todo el periodo, emitiéndose un solo certificado.
• Contratos Temporales Anuales Renovables (TAR): Se renuevan año tras año mediante el pago de una nueva prima, lo que implica la emisión de un certificado nuevo en cada ejercicio.

Operaciones Cubiertas y Responsabilidades

El certificado de seguro de caución actúa como garantía para diversas operaciones aduaneras, incluyendo el depósito temporal, el perfeccionamiento activo y el despacho a libre práctica. La normativa enfatiza que el asegurador se obliga a pagar las cantidades exigidas al primer requerimiento de las autoridades competentes.

Un aspecto relevante es que la falta de pago de la prima por parte del tomador no exime a la aseguradora de su obligación frente a la Agencia Tributaria. Además, la Administración puede reclamar el pago incluso tras el vencimiento del certificado, siempre que el siniestro ocurriera dentro del periodo de cobertura y no haya prescrito la acción.

Claves y preguntas frecuentes sobre el modelo de seguro de caución

¿Qué sucede si el tomador no paga la prima del seguro?

La falta de pago de la prima, ya sea la única, la primera o las siguientes, no otorga al asegurador el derecho a resolver el contrato ni suspende la cobertura frente a la Agencia Tributaria cuando esta deba hacer efectiva la garantía.

¿Cuál es el plazo para que la aseguradora efectúe el pago?

El asegurador debe realizar el pago en un plazo máximo de treinta días a contar desde la fecha del requerimiento por escrito, salvo que se demuestre la regularización de la deuda o se conceda una prórroga con intereses de demora.

¿Cómo afecta la rescisión del contrato a las operaciones en curso?

Aunque el contrato sea rescindido, el asegurador sigue siendo responsable de las deudas derivadas de operaciones aduaneras que hubieran comenzado antes de la fecha en que la rescisión surta efecto (16 días después de su notificación).