China impone aranceles del 55% a la carne de vacuno y fija cuotas de importación hasta 2028

China activa salvaguardias comerciales contra la carne de vacuno importada

A partir del 1 de enero de 2026, China implementará un estricto sistema de contingentes para la importación de carne de vacuno, penalizando con un arancel adicional del 55% a los envíos que superen los límites establecidos. Esta medida de comercio exterior busca proteger a los productores locales frente al flujo masivo de mercancía extranjera.

El gigante asiático da un giro proteccionista a su política comercial agroalimentaria durante un periodo inicial de tres años. La decisión surge tras una investigación oficial que determinó que la entrada de carne internacional ha causado un perjuicio severo a la industria ganadera nacional de China, la cual no puede competir con los precios y volúmenes de los mercados exteriores.

La normativa establece techos anuales para la entrada de carne fresca, congelada o deshuesada. Para el primer año de vigencia (2026), el volumen total permitido será de 2,7 millones de toneladas, con incrementos marginales en 2027 y 2028 hasta alcanzar los 2,8 millones de toneladas.

Impacto geográfico: Brasil y Argentina ante el nuevo escenario arancelario

El país más afectado por esta nueva regulación es Brasil. Como principal proveedor de Pekín, sus exportaciones históricas oscilan entre 1,3 y 1,7 millones de toneladas, pero su nuevo contingente para 2026 se ha limitado a 1,1 millones de toneladas. Este desajuste podría suponer una pérdida de ingresos de hasta 3.000 millones de dólares en el primer ejercicio.

Otros socios comerciales estratégicos también enfrentarán restricciones severas en sus volúmenes de exportación:

• Argentina: Cupo limitado a 0,5 millones de toneladas.
• Uruguay: Cupo fijado en 320.000 toneladas.
• Australia: Asignación de 205.000 toneladas.
• Estados Unidos: Límite de 164.000 toneladas.

Para naciones como Australia y Argentina, el riesgo de alcanzar el tope rápidamente es muy elevado. Una vez agotado el cupo libre de recargos, se activará de forma inmediata el arancel punitivo del 55%, lo que encarecerá drásticamente el producto en el mercado chino.

Reconfiguración de la logística y el comercio global

Los analistas del sector prevén un cambio drástico en las estrategias de suministro. Es altamente probable que los exportadores opten por adelantar sus envíos a los primeros meses del año para asegurar su entrada dentro del cupo exento de gravámenes adicionales. El excedente de carne de las potencias sudamericanas deberá ser desviado hacia otros mercados secundarios.

Esta situación podría alterar el equilibrio de precios global. Al reducirse la capacidad de absorción de China, los compradores de otras regiones ganarán poder de negociación. Por su parte, las autoridades de Pekín defienden que estas medidas son moderadas y necesarias para la recuperación de la industria local, manteniendo una entrada de mercancía que consideran razonable.

Claves y preguntas frecuentes sobre la carne de vacuno en China

¿Qué arancel aplicará China a la carne de vacuno fuera de cupo?

China aplicará un gravamen adicional del 55% a todas las importaciones de carne de vacuno que superen los límites de tonelaje establecidos por el nuevo sistema de salvaguardias.

¿Cuál es el volumen total de importación permitido para 2026?

Para el año 2026, el volumen total permitido sin arancel adicional será de 2,7 millones de toneladas, con ligeros incrementos previstos para 2027 y 2028.

¿Cómo afecta esta medida a las exportaciones de Brasil?

Brasil verá reducido su acceso preferencial a 1,1 millones de toneladas, lo que representa una caída significativa respecto a sus exportaciones históricas y una posible pérdida de 3.000 millones de dólares.