La UE blinda su agricultura ante Mercosur con un nuevo mecanismo de salvaguardia y suspensión de aranceles

Negociadores del Parlamento y del Consejo acordaron informalmente medidas para proteger la agricultura de la UE bajo el futuro acuerdo con Mercosur. El reglamento permitirá a la Comisión Europea suspender preferencias arancelarias en importaciones sensibles de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay si dañan a los productores locales.

Mecanismos de protección y productos sensibles

El proyecto de reglamento establece el marco bajo el cual la Comisión Europea podrá decidir la suspensión temporal de las preferencias arancelarias. Esta medida se aplicará a productos agrícolas considerados sensibles —tales como aves de corral, carne de vacuno, huevos, cítricos y azúcar— si se percibe que dichas importaciones están perjudicando a la industria de la Unión.

Entre las medidas más destacadas acordadas por las instituciones europeas, se definen umbrales específicos basados en el volumen y el precio para activar investigaciones de manera automática y rigurosa. Además, se contempla la posibilidad de extender el alcance de la supervisión a productos no sensibles, previa solicitud de la industria de la UE.

Criterios técnicos para activar las salvaguardias

El acuerdo establece condiciones claras que servirán como evidencia de un "daño grave" al mercado europeo, lo que desencadenará investigaciones inmediatas para la suspensión de aranceles preferenciales:

• Volumen de importación: Un aumento de más del 8% en comparación con el promedio de tres años se considerará prueba de perjuicio grave.
• Caída de precios: Una disminución de precios superior al 8% respecto al promedio de tres años también justificará el inicio de una investigación.
• Intercambio de datos: Se mejorará el flujo de información entre los Estados miembros y la Comisión para agilizar la detección de anomalías.

A continuación, se detallan los plazos y cifras clave acordados para la gestión de estas incidencias comerciales:

Monitorización proactiva y estándares de producción

La Comisión Europea asumirá un rol de vigilancia constante y proactiva sobre las importaciones de productos sensibles. Deberá elaborar un informe de seguimiento al menos cada seis meses, evaluando el impacto de dichas importaciones y reportando sus hallazgos al Parlamento y al Consejo.

Adicionalmente, la Comisión emitirá una declaración para garantizar una mayor alineación de los estándares de producción aplicados a los productos importados desde los países de Mercosur, poniendo especial énfasis en el bienestar animal y el uso de pesticidas.

Gabriel Mato (EPP, ES), ponente del acuerdo, declaró tras la reunión: “Hoy enviamos un mensaje claro: podemos avanzar con el acuerdo de Mercosur sin dejar desprotegidos a nuestros agricultores. Hemos acordado un mecanismo de salvaguardia robusto, rápido y legalmente sólido que nos permite responder de manera oportuna a las perturbaciones del mercado”.

Por su parte, Bernd Lange (S&D, DE), presidente del comité de Comercio Internacional, añadió: “Hemos hecho todo lo posible por nuestro sector agrícola. Pueden estar seguros de que cualquier posible perturbación en nuestro mercado será detectada a tiempo y tratada”.

Claves y preguntas frecuentes sobre las salvaguardias UE-Mercosur

¿Qué productos se consideran sensibles y pueden sufrir suspensiones arancelarias?
Los productos clasificados como sensibles incluyen aves de corral, carne de vacuno, huevos, cítricos y azúcar. Si las importaciones de estos bienes desde Mercosur dañan a los productores de la UE, se pueden suspender sus preferencias arancelarias.

¿Qué detonante activa una investigación oficial por parte de la Comisión?
Se iniciará una investigación si se detecta un aumento en el volumen de importación superior al 8% o una disminución en los precios de más del 8%, en comparación con el promedio de los últimos tres años.

¿Cuánto tiempo tarda la UE en aplicar medidas provisionales para productos sensibles?
Para los productos sensibles, existe la posibilidad de adoptar medidas provisionales "sin demora", concretamente dentro de un plazo de 21 días después de una notificación.