Informe Especial
Los retos que hay que afrontar en el seno de cualquier compañía al emprender el arriesgado rumbo de la internacionalización son numerosos y, en muchos casos, complejos. Ante esta situación, se puede optar por confiar plenamente en los recursos propios, contratar asesores en comercio internacional… o recurrir a las agencias y organismos públicos de internacionalización.
Si bien a nivel nacional el Instituto de Comercio Exterior (ICEX) es quien acompaña a las empresas españolas en sus proyectos en mercados extranjeros, las diversas Comunidades Autónomas que integran el conjunto del Estado cuentan también con instituciones dedicadas a esta importante y compleja labor.
Dependientes de forma directa de los poderes públicos autonómicos, todos estos organismos de internacionalización ejecutan diversas políticas, gestionan fondos, organizan ferias y congresos, coordinan expediciones comerciales y se encargan de programas de formación, todo ello orientado a servir de ayuda a las empresas de su Comunidad Autónoma que deseen emprender una aventura exterior.
Extenda (Andalucía)
Dependiente de la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta, la Agencia Andaluza de Promoción Exterior (Extenda) es uno de las más activos y prolíficos organismos de internacionalización a nivel autonómico. Durante 2006, realizó 856 acciones de promoción en mercados internacionales, un 23% más que en el ejercicio anterior, y registró 7.350 participaciones de empresas, lo que supone un incremento del 12%.
El presupuesto con el que la agencia contó en 2006 fue de 25 millones de euros. Las Unidades de Promoción de Negocios (UPN) atendieron a un total de 4.807 compañías, sobre todo en EE. UU. y México, que concentran la mayor demanda empresarial. También se hizo un importante esfuerzo para dar a conocer los instrumentos que Extenda ofrece a través de una campaña de publicidad, jornadas informativas y una nueva web.
Como parte del Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía 2003-2006, el presupuesto dedicado por la Junta a la internacionalización creció un 50% en ese periodo, desde 16,9 millones de euros a 25,5 millones. Como consecuencia, el valor de las exportaciones ha pasado de 11.205 millones de euros a 15.841 millones, con incremento del 41,4%, y el número de empresas exportadoras de 7.940 a 8.843 (11% más).
Mirando al presente y al futuro, acaba de presentar el III Plan de Internacionalización de la Empresa Andaluza 2007-2010, que está consensuado con los agentes socioeconómicos y cuenta con un presupuesto global de 116 millones. Tiene como objetivos: lograr incrementar la base exportadora de la Comunidad hasta las 9.500 compañías en lugar de las 8.000 que hay en estos momentos; consolidar el posicionamiento de las que ya exportan, alcanzado las 3.500 sociedades; y aumentar la inversión privada en el exterior, llegando a las 50 multinacionales andaluzas, frente a las 30 actuales.
Para dar mayor apoyo al sector servicios, de gran importancia cualitativa, Extenda cuenta con el Programa de Internacionalización de Servicios, que pretende aumentar la participación de las compañías en proyectos de las Instituciones Financieras Multilaterales. Las oportunidades para el centenar de empresas andaluzas con potencial en este sector se centran en tecnología de la información, medioambiente, sanidad, turismo, desarrollo agrícola y planificación territorial.
Otro aspecto relevante es la ampliación de la Red Exterior de UPN, que integran en estos momentos 18 sedes. Además de las tres aperturas de 2006 (Lisboa, Dusseldorf y Londres), y la de Shanghai en 2007, Extenda tiene dos posibilidades de expansión: mercados emergentes a corto plazo (India, Corea, Centroamérica, Turquía o Emiratos Árabes) o áreas que precisen de otra oficina (Costa Este de EEUU o Canadá).
No obstante, a pesar de los esfuerzos de Extenda, la balanza comercial de Andalucía sigue siendo deficitaria, lo cual hay que atribuirlo sobre todo a la dependencia energética: los combustibles representan el 41% del total de importaciones.
Asturex (Asturias)
La Sociedad de Promoción Exterior Principado de Asturias, S.A. (Asturex), creada a finales de 2005 y operativa desde el último trimestre de 2006, nació desde el consenso de todos los agentes sociales asturianos involucrados en la internacionalización empresarial. Están presentes en su accionariado el Gobierno del Principado de Asturias, la Federación Asturiana de Empresarios y las Cámaras de Comercio de Avilés, Gijón y Oviedo. Asturex busca, ante todo, integrar de forma ágil y eficaz los servicios de apoyo a la promoción exterior directa de las empresas asturianas.
Más concretamente, Asturex desea incrementar la base exportadora asturiana (fundamentalmente pymes), incrementar la diversificación geográfica de los destinos de las exportaciones (hasta entonces sólo centrada en unos pocos países de la zona euro), buscar nuevas oportunidades de negocio fomentando la cooperación interempresarial e incrementar el número de sectores exportadores.
Asturex cuenta con un portal web (http://www.asturex.org/) que recoge información relacionada con el comercio exterior, tanto propia como del resto de organismos socios, con numerosos enlaces a páginas de interés para el potencial exportador. Contiene, además, un apartado de noticias de interés que se renueva con periodicidad quincenal, así como información detallada de todas las actividades programadas para el resto del año y del resto de servicios prestados por Asturex.
A lo largo de 2007, la entidad asturiana ha venido desarrollando su Plan de Actividades programado, que incluye seminarios monográficos, misiones comerciales directas e inversas, participaciones agrupadas en ferias, visitas guiadas a ferias y acciones diversas de promoción.
En total, estas acciones atañen a más de 50 países y más de 200 empresas involucradas en acciones de promoción exterior, a las que habría que sumar las más de 100 empresas participantes en el Punto de Encuentro Internacional con la Red de Promotores en el Exterior de Asturias, celebrado el pasado mes de mayo.
Ader (La Rioja)
La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (Ader) es una organización con la firme vocación de implementar la realidad empresarial e industrial de su Comunidad, hacerla crecer y posicionarla al nivel de las más desarrolladas de Europa.
Ader se trata de un organismo público del Gobierno de La Rioja, adscrito a la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico y encargado de desarrollar la política de promoción económico-industrial, principalmente en el ámbito de la pyme.
Para acometer esta tarea, Ader pone a disposición de las empresas riojanas servicios y planes como el Autodiagnóstico Pyme, Directorio empresarial, Internacionalización (información sobre líneas de acción para la internacionalización de la empresa), Nuevas Iniciativas Emprendedoras, Plan Estratégico del Mueble, Propiedad industrial (servicio de gestión de la innovación y de la propiedad industrial, para contribuir al desarrollo tecnológico y a la competitividad) o Red CENEO (centro de enlace para la innovación).
Arex (Aragón)
Aragón Exterior (Arex) es una empresa pública adscrita al Departamento de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón. Se encarga de prestar asesoramiento y apoyo individualizado para los proyectos de internacionalización de las empresas aragonesas, con la experiencia de su equipo en Aragón, la presencia de su red de oficinas en más de 20 países y sus programas de ayuda.
Asimismo, también se ocupa de atraer la inversión de empresas extranjeras a Aragón. Para ello, realiza una amplia difusión de las ventajas de Aragón como destino de inversión, actúa como interlocutor para facilitar los proyectos de implantación de las empresas extranjeras y atiende las necesidades de las multinacionales ya establecidas en la Comunidad.
Algunos de los proyectos más recientes de Arex son el lanzamiento de un servicio de interpretación telefónica (en colaboración con la empresa Asitel), y la ejecución de una serie de planes sectoriales de entrada en países prioritarios (Asia, Europa del Este, Iberoamérica), elaborado con las asociaciones de los sectores más representativos de la economía aragonesa.
Arex se ha unido a la recién constituida Proexza, cuyo objetivo es coordinar las políticas de promoción exterior de Zaragoza en los ámbitos turístico, económico y empresarial. La nueva entidad está participada al 51% por el Ayuntamiento de la capital aragonesa, mientras que la Cámara de Comercio de Zaragoza tiene el 28% y el Gobierno de Aragón el 21% restante. Su capital inicial es de 60.200 euros.
Excal (Castilla y León)
Posibilitar la internacionalización empresarial de Castilla y León es la principal misión de Excal, que pone a disposición de las empresas de la Comunidad una serie de herramientas y medios y un amplio equipo de profesionales.
La entidad cuenta con centros de negocio en Budapest, Varsovia, Miami, Bruselas, Madrid y Valladolid, así como oficinas en New York, Londres y Düsseldorf. Se ofrece asesoramiento en materia de internacionalización, tanto en promoción como en captación de inversiones y cooperación, que facilitan la elaboración de agendas de trabajo, listados de importadores y compradores, estudios de mercado, etc.
También dispone de promotores de comercio exterior en México, París, Buenos Aires, Estocolmo (Suecia), Casablanca y Bucarest. Por otro lado, en China, Israel, Rusia y Ucrania trabaja de la mano de socios estratégicos locales que conocen en profundidad los mercados, el idioma, la legislación y las instituciones.
Las empresas exportadoras de Castilla y León cuentan con la ayuda de Excal Excellence, una tarjeta gratuita que da acceso a una serie de ventajas y descuentos en los productos y servicios de Excal y de sus entidades colaboradoras.
Igape (Galicia)
De forma directa, mediante convenio con otras entidades o través de su sociedad Xesgalicia, Igape presta apoyo a las empresas gallegas que inician su proceso de internacionalización o que desean mejorar su posicionamiento internacional a través de diferentes programas de ayuda, o mediante servicios que facilita desde su sede central en Santiago o a través de sus Centros de Promoción de Negocios (CPN) en el exterior, situados en Alemania, China, EE. UU., Polonia y Japón.
Esta entidad ofrece a las empresas gallegas líneas de ayuda, tales como el Convenio de Apoyo financiero IGAPE-ICO, diagnósticos empresariales de la capacidad de internacionalización, estudios de mercado internacionales, proyectos de cooperación, misiones empresariales directas e inversas, presencia en exposiciones, proyectos de identificación e importación de buenas prácticas en la internacionalización, etc.
Otros servicios que Igape aporta son seguros de crédito a la exportación, generación de oportunidades de negocio, interpretación telefónica simultánea y base de datos (estudios de mercado, notas sectoriales, guías de país e informes).
Departamento de Innovación, Empresa y Empleo (Navarra)
El objetivo de este organismo es conseguir una penetración significativa y duradera de las empresas navarras en los mercados exteriores a través del Plan de Internacionalización de la Empresa Navarra. Los diferentes programas que integran este Plan han sido diseñados por el Servicio de Comercio y Consumo y gestionados en colaboración con diferentes agentes externos. Posee convenios de colaboración con la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Navarra y con el ICEX.
El Departamento ofrece los siguientes servicios a los exportadores navarros: Promex de Iniciación, Promex de Diversificación, recursos humanos para la implantación en el exterior, viajes de promoción exterior, gestores de exportación a tiempo parcial, asesoramiento jurídico-mercantil, bolsa de jóvenes profesionales de comercio exterior, Plan de Apoyo a la Gestión y Comercialización del Sector del Turismo Navarro (Programa Natur), subvenciones para actividades formativas, Programa Erena y Formación de Técnicos en Mercados Exteriores.
Ipex (Castilla-La Mancha)
Creado en 2002, el Instituto de Promoción Exterior tiene como ejes básicos aumentar la presencia permanente de la Comunidad en el exterior, sobre todo en mercados fuera de la UE; favorecer la creación de profesionales en comercio exterior incorporados a empresas de Castilla-La Mancha; y generar imagen propia. Hoy por hoy, los principales destinos de las exportaciones castellano-manchegas son Portugal, Francia, Alemania, Italia e Inglaterra.
Con un acuerdo suscrito con todas las CC.AA. españolas, el ICEX, el Consejo Superior de Cámaras y la CCAE, el Ipex ha lanzado recientemente un Plan de Promoción conjunto Agroalimentario en China. También, apuesta fuertemente por las nuevas tecnologías, pone a disposición de las pymes de la Comunidad su servicio de gestores de exportación a tiempo parcial, apoya el master de Comercio Exterior de la Universidad de Castilla-La Mancha (Albacete) y promociona la enseñanza del castellamo como lengua extranjera (sobre todo en Rusia y EE. UU.).
Procesa (Ceuta)
Ceuta cuenta con un excelente marco de ayudas públicas, numerosos incentivos, régimen fiscal ventajoso, líneas de financiación ICO específicas, un favorable estatuto en la UE, un puerto de primer orden y una población suficiente para apoyar cualquier iniciativa. No es extraño que atraiga la inversión exterior.
Procesa ha editado recientemente «Invertir en Ceuta», una guía con la que el inversor puede conocer a fondo las peculiaridades de esta ciudad autónoma y la aportación externa se vea incrementada.
Proexca (Canarias)
Esta empresa pública, adscrita a la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno autonómico, tiene como objetivos generales promover la internacionalización de la empresa canaria, fortalecer el tejido empresarial de las Islas y atraer inversiones de sectores estratégicos hacia la Comunidad.
Las actividades que realiza para lograr esta meta son diversas: única ventanilla canaria para procesos de internacionalización, apoyo informativo y formativo, formación de técnicos canarios en diferentes materias relacionadas con el comercio exterior, comunicación de acciones, programas y herramientas, orientación, información y apoyo a nuevos inversores, puesta en contacto a emprendedores y promotores de proyectos con potenciales inversores, fomento de la emprendeduría y programas de inversión en infraestructuras.
A las sedes que Proexca tiene abiertas en Canarias, se une una creciente red de oficinas en el exterior: África (Marruecos, Mauritania, Senegal y Cabo Verde) , América (EEUU, Venezuela y Brasil) y Europa (Bélgica). Mantiene colaboración con las Cámaras de Comercio y diversas asociaciones empresariales.
Promesa (Melilla)
Desde sus tímidos inicios hace ya más de una década, Proyecto Melilla (Promesa) se ha convertido en la agencia de desarrollo local de la Ciudad Autónoma de Melilla. A lo largo de estos años, la entidad ha contribuido a generar más de 2.000 empleos directos en casi mil empresas de todos los sectores mediante la gestión de subvenciones y ayudas por valor de 10 millones de euros. Además, ha realizado cerca de 600 acciones formativas orientadas a la mejora y actualización de las aptitudes profesionales de más de 5.500 empresarios y trabajadores.
Promesa ofrece al inversor servicios como centro de empresas, naves industriales, apoyo en la definición y desarrollo de proyectos, formación, etc.). Conviene recordar que Melilla disfruta de un privilegiado régimen arancelario, que estimula la inversión exterior.
PromoMadrid (Madrid)
PromoMadrid es una empresa pública, adscrita a la Consejería de Economía e Innovación Tecnológica de la Comunidad de Madrid, que se creó en 2004 con la finalidad de promocionar y desarrollar internacionalmente la Comunidad. Cuenta con más de 50 profesionales especializados en sectores estratégicos de la economía actual, con una clara orientación al cliente. Recientemente, fue nombrado como nuevo presidente Jesús Sainz, técnico comercial y economista del Estado
Entre sus principales funciones se encuentra la de apoyar la internacionalización de las empresas madrileñas, tanto en su faceta exportadora como inversora. También se encarga de atraer inversores extranjeros a la Comunidad y de mejorar la imagen que, en el ámbito económico, proyecta internacionalmente Madrid.
De entre los servicios que ofrece a las pymes madrileñas, cabe destacar el programa MadridExporta, que ofrece asistencia personalizada. PromoMadrid también suele organizar jornadas y seminarios (a través de convenios con ICEX, CEOE y la Cámara de Madrid) y encuentros empresariales, que tienen como fin la consolidación de mercados tradicionales y la apertura a nuevos.
Asimismo, PromoMadrid realiza actividades de promoción sectorial (acudirá a más de 40 ferias internacionales durante 2007), pone a disposición de las empresas madrileñas el programa TIEs (Técnicos de Internacionalización de la Empresa) y dispone de un EuroInfoCentro, encargado de transmitir a las empresas madrileñas la información proveniente de los distintos programas que pone en marcha la Comisión Europea.
Sodercan (Cantabria)
Este organismo tiene los objetivos básicos de fomentar la internacionalización de las empresas cántabras, aumentar y diversificar la oferta exportadora de Cantabria (nuevos exportadores, nuevos productos, nuevos mercados), apoyar las iniciativas de las pymes industriales de Cantabria para operar en otros mercados, apoyar la colaboración empresarial para hacer frente a nuevos proyectos en mercados exteriores, consolidar y poner a disposición de las empresas cántabras la Red Exterior de Sodercan en aquellos países considerados prioritarios, crear empleo y captar proyectos de inversión extranjera.
Los países considerados «preferentes» por Sodercan son China, México, Guatemala, Brasil, Polonia, República Checa, Hungría y Rumanía. Este organismo de internacionalización cuenta con servicios como Fidex07 (Programa de Fomento de la Internacionalización y Desarrollo Exterior), Pimex, GTP(Gestores de Exportación a Tiempo Parcial), Exportapyme, programas de Formación en Gestión Internacional, UAE ( Unidades Agrupadas de Exportación), Programa PIPE y seguimiento de misiones comerciales en el exterior.
Sofiex (Extremadura)
La Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura (Sofiex), es una empresa de capital inversión que ayuda y complementa los proyectos empresariales viables que se desarrollan en la Comunidad, actuando como apoyo y socio local para inversores de todos los sectores. Su objetivo prioritario es presentar a Extremadura como destino de inversión, apoyando y guiando a las empresas que decidan instalarse.
A lo largo de sus 20 años de trayectoria, Sofiex ha apoyado la creación de 125 proyectos empresariales, generando una inversión cercana a los 1.070 millones de euros y 10.200 puestos de trabajo. Asimismo, a lo largo de 2007 ha venido trabajando en un conjunto de medidas que favorecen la creación de suelo industrial, y en abril inauguró una nueva oficina comercial permanente en Lisboa.
Spri (País Vasco)
Spri contribuye a la internacionalización de la empresa vasca promoviendo su dimensión internacional como factor esencial que denota su nivel de competitividad, la clave que refuerza el crecimiento y su capacidad innovadora y emprendedora. Busca reforzar la vocación expansiva de las empresas al tiempo que se vuelca en la formación de personal con marcado perfil internacional.
Spri cuenta con una Red Exterior en 27 países para dar servicio a las empresas vascas. En 2006 apoyó la internacionalización de 208 proyectos, un 25% más que en 2005, además de asesorar a las empresas en 528 cuestiones planteadas. En 2007 busca ampliar su Red Exterior a países prioritarios como Argelia, Benelux, Emiratos Árabes Unidos y países nórdicos, además de haber abierto nuevas oficinas permanentes en Turquía e India.