La modificación más importante propuesta en el nuevo decreto se efectúa en el sector acero.
Como parte de las acciones del Programa de Facilitación Comercial, en México, la Secretaría de Economía y la Concamin, anunció la baja de 318 fracciones arancelarias con el propósito de garantizar ahorros en los costos de producción de la industria nacional, principalmente de las PyMEs. El anuncio fue dado a conocer, en conferencia conjunta, por la Subsecretaria Lorenza Martínez y el Presidente de la Concamin, Salomón Presburger.
Según el Decreto de Modificación Arancelaria y de Compactación de PROSECS, la modificación de diciembre del año pasado, consistió en la eliminación gradual y programada a seis años de aranceles para más de 10,000 fracciones arancelarias de insumos y bienes de capital.
En esencia, se eliminaron las incongruencias arancelarias en las cadenas productivas de modo que los bienes intermedios tengan aranceles similares entre si y menores a los bienes finales.
Asimismo, se compactó la estructura arancelaria a seis tasas básicas que son: cero, 5%, 7%, 10%, 15% y 20%. El paquete de reducción generalizada de aranceles se realizó con base en un análisis de eficiencia económica pero sin dejar de considerar que, por su complejidad, podrían generarse ciertas inconsistencias arancelarias en algunas cadenas de ciertos sectores.
Por lo anterior en 2009 se trabajó con el sector empresarial para atender los problemas concretos que se detectaron. Los sectores que demostraron técnicamente tener inconsistencias fueron el sector acero, el de abrasivos y el de aparatos domésticos.
El nuevo decreto sigue implicando un esfuerzo en el proceso de desgravación respecto a los niveles actuales (28.1% de fracciones exentas en 2009 vs 46.3% en 2010). El nuevo decreto sólo modifica la trayectoria de desgravación de 318 fracciones (2.75% del total desgravado en diciembre de 2008) para hacer más gradual su impacto en la industria sin cambiar su destino final.
En la revisión realizada se cuidó muy especialmente que los productos que son insumos relevantes para los sectores manufactureros exportadores quedaran en un arancel lo más cercano a 0%, minimizando el impacto de la medida.
El arancel promedio para 2010 originalmente programado era de 5.22%, con el nuevo decreto quedará en 5.35%.
La modificación más importante propuesta en el nuevo decreto se efectúa en el sector acero. La media arancelaria para este sector que comprende 700 fracciones, sería de 1.5% en 2010. Con esta propuesta el arancel promedio simple tendrá una desgravación programada a tres años para quedar en 3.4% en 2010, 3.0% en 2011 y de 1.4% a partir de 2012.
Las otras modificaciones arancelarias son para el caso de abrasivos (4 fracciones) y regaderas (una fracción). En el primer caso se identifica una incongruencia arancelaria y, en el segundo el caso de un bien final al cual se le aplicó la formula de baja correspondiente a un bien intermedio. Esto se corrige con el nuevo decreto.
Por lo que respecta a la Compactación de PROSECs, se logra transferir el beneficio de los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) a la Tarifa arancelaria con lo cual la industria nacional tendrá un importante ahorro en costos, principalmente las PyMEs que en su mayoría no tenían acceso a los PROSEC porque se requieren áreas especializadas en comercio exterior y complejos esquemas de contabilidad para administrar y gestionar adecuadamente los beneficios.
La compactación del PROSEC se realiza en cinco etapas iniciando en el año 2008 y concluyendo en el 2012. Justo en ese último año el 81 por ciento de las fracciones transferirán su beneficio al esquema general de la TIGIE.
Fuente: Secretaría de Economía.