La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER)es un ente público sujeto a derecho privado al cual se le delegaron las competencias en materia de promoción económica del Gobierno de La Rioja. Con un elevado grado de autonomía en su toma de decisiones permite de esta manera que los trámites necesarios y ligados a actividades empresariales puedan ejecutarse de manera integral.
– La Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja nace como una iniciativa del Gobierno Regional, ¿qué papel juega dentro de la Comunidad y qué relación tiene con el Ejecutivo?
ADER se constituye hace cuatro años como un ente público sujeto a derecho privado, al que se delegan las competencias en materia de promoción económica del Gobierno. Ubicada dentro de la Consejería de Hacienda y Economía cuenta sin embargo con un alto grado de autonomía y flexibilidad en su toma de decisiones para cumplir su objetivo: dar respuesta a las necesidades empresariales en La Rioja. Cabe decir a este respecto que se trata del único ente, no sólo a nivel nacional sino también europeo, que asume un abanico competencial tan amplio. La Agencia de Desarrollo se caracteriza por su carácter integral y ejecutivo. Integral porque en nuestros inicios pudimos observar que cuando una empresa, con una problemática concreta como podía ser un proyecto de inversión, acudía a nosotros en busca de ayudas o colaboraciones, encontraba que por nuestra parte se producía tan sólo una respuesta parcial. Otras actuaciones que tenían que ver por ejemplo con industria, medio ambiente… se derivaban al organismo competente en la materia. Es precisamente por este motivo por el que se deciden integrar dentro de la ADER todas las competencias de promoción económica. De esta manera, en el Consejo de Dirección se aglutinan todos los organismos que indirectamente tienen que ver con promoción económica, por lo que encontramos la Consejería de Hacienda y Economía; Consejería de Agricultura; Dirección de Medio Ambiente; Dirección de Urbanismo; Dirección de Educación; Secretaría de Relaciones Institucionales Exteriores… Las soluciones que se proponen por lo tanto ahora son integrales y comprometidas desde todos los ámbitos de la Administración.
En cuanto al carácter ejecutivo se refiere igualmente a que las respuestas son inmediatas, sin la necesidad de tener que derivar las decisiones adoptadas a otros órganos, denominados horizontales, como son intervención, asesoría jurídica y tesorería.
– Son muchos y variados los servicios ofrecidos desde ADER para los empresarios: un directorio empresarial, centros especiales de empleo, ayudas sobre empleo, formación, innovación, promoción, etc., ¿cuáles son los proyectos prioritarios en estos momentos?
En nuestros inicios la Agencia de Desarrollo se caracterizaba por ofrecer ayudas a los empresarios, por lo que nos convertíamos en «socios» de estas organizaciones. Sin embargo, en ADER quisimos ir más allá y además de ser socios -no accionarialmente se entiende- de las empresas decidimos participar más activamente y compartir riesgos con ellas. Para ello diseñamos una política de promoción basada en lo que llamamos Programas Competitivos. Nos referimos a innovación, I+D, calidad, diseño, medio ambiente e internacionalización; en definitiva, de todos aquellos elementos que garantizan la competitividad de las empresas y que en muchas ocasiones son intangibles. Porque es precisamente aquí donde juega un papel fundamental la Administración.
Los resultados obtenidos avalan que esta política de apoyo al entramado empresarial es satisfactoria, de manera que La Rioja se ha posicionado como la primera Comunidad Autónoma per cápita en inversiones en I+D así como en Certificaciones ISO 9000 y 14000.
A partir de ahora, nuestra labor se centra en ofrecer servicios de valor añadido. En este sentido podemos hablar de la aprobación recientemente del I Plan de Internacionalización de La Rioja, con la Cámara de Comercio e Industria y el ICEX, a través de su representación territorial; de la constitución de un Centro de Diseño; de programas de incorporación de I+D en las empresas, con la creación de un Centro de Transferencia de Innovación y Tecnología…
En ADER también tenemos competencias en formación y en empleo con programas que permitan mejorar la competitividad de las empresas.
– ¿Qué es el Programa CENEO?
La innovación hay que plantearla desde una perspectiva integral, es decir, se trata de crear los instrumentos necesarios para que los empresarios cuenten con un marco fácil en el que puedan innovar. En La Rioja contamos con el Plan de I+D+I con varias líneas de actuación. Entre estos programa se encuentra la Red Ceneo, la cual consiste en una red a nivel europeo que permite la transferencia de tecnología entre las empresas. Es decir, permite la compra o venta de tecnología o la participación en proyectos tecnológicos de carácter conjunto.
También desde ADER se puso en marcha otro proyecto europeo denominado INNOTENDER, el cual pretendía la creación de empresas de base tecnológica, estableciendo los mecanismos necesarios para que esos proyectos de investigación que en muchas ocasiones se quedan en meros planteamientos teóricos pudieran materializarse y desarrollarse a nivel de empresa.
Otros programas tienen que ver con la incorporación de I+D en la empresa, para lo cual apoyamos, entre otras cuestiones la contratación de los responsables de los departamentos de innovación y desarrollo; contamos también con líneas de financiación a través de programas del Ministerio de Ciencia y Tecnología… Y ahora mismo estamos inmersos en un planteamiento que completa todo el ciclo, tal y como es la creación de un Centro de Innovación y Transferencia Tecnológica. Es un proyecto desarrollado con fondos europeos a través del cual se permite que se pueda conectar con todos los centros tecnológicos a nivel internacional para dar respuesta a las necesidades de las empresas en materia tecnológica. Aquí incluiremos un Servicio de Patentes y Marcas y un Centro de Nuevas Iniciativas de carácter Tecnológico, un vivero de empresas para garantizar el funcionamiento de las mismas durante sus primeros años de vida.
Otro proyecto importantísimo es la creación en La Rioja del Centro Nacional de Nuevas Tecnologías, segundo en España, puesto que hasta ahora sólo existía el de Madrid y en el cual van a poder participar grandes empresas como Telefónica, Repsol, Gas Natural, Siemens, Indra… aunque el capital será mayoritariamente público.
La Agencia de Desarrollo como se ve asume un importante abanico competencial, el cual abarca otras muchas actuaciones de las que en otra ocasión podremos hablar.
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